证照分离

在全国推开“证照分离”改革，重点是照后减证，各类证能减尽减、能合则合，进一步压缩企业开办时间……今年《政府工作报告》在谈到深化“放管服”改革时，明确提出将“证照分离”改革推向全国。 “一些地方营业执照立等可取。但‘准入不准营’这个问题还没解...

近年来，伴随着信用社会建设，信用治理日益受到关注，但一些地方出现信用滥用泛化趋势，主要存在三种误区。 误区之一：政府为市场主体信用背书。 党的十八届三中全会明确要求，让市场在资源配置中起“决定性作用”。也就是说，凡是能由市场形成价格的都交给...

在重大改革于法有据的时代背景下，法治与改革，向来是车之两轮，鸟之双翼。特别是在这项前所未有的改革中，更要用好用足甚至创造性地运用法制资源。“证照分离”的法治保障工作，大体说来包括三个层面： 其一，国家层面的法律保障。 在这项改革进程中，取消...

迄今为止，浦东新区的“证照分离”改革，经历了两个阶段： 第一阶段，以2015年12月国务院原则通过《上海市开展“证照分离”改革试点总体方案》（国函〔2015〕222号）为标志。该复函同意在上海市浦东新区开展“证照分离”改革试点，试点期为自批...

印度著名诗人泰戈尔说，世界上最远的距离，不是生与死的距离，而是我站在你面前，你不知道我爱你……此句用于解读政府政策与民众感受度之间的关系，同样生动贴切。 政府诸多政策推出后，要让民众真切感受到改革的红利，除了措施本身切中肯綮之外，去繁从简，...

“证照”是企业进入市场的两把“钥匙”。所谓“照”，是指工商和市场监管部门颁发的营业执照，而“证”，则是指相关行业主管部门颁发的经营许可证。在“证照分离”改革之前，许多行业主管部门将自己的审批置于工商登记之前，且规定了很多严格的条件。 举例来...